Welke producteisen gelden voor mijn importproduct?

Producten die je hier op de markt brengt moeten voldoen aan Europese producteisen. Dit zijn regels voor veiligheid, gezondheid en milieu. Zorg dat je als importeur de geldende producteisen weet. Je vindt de producteisen voor je importproduct in Access2Markets van de Europese Commissie.

• Producteisen opzoeken
• CE-markering
• Gezondheidseisen
• REACH en CLP
• Etiketteringseisen
• Productaansprakelijkheid

Producteisen opzoeken

Producteisen zoek je op in Access2Markets. Dit is een hulpmiddel van de Europese Commissie. In onderstaande video krijg je uitleg over producteisen en andere informatie opzoeken in Access2Markets. Importeer je uit een land buiten de EU? Dan vind je de producteisen onder ‘importvoorschriften - specifiek’. Importeer je het product in Nederland vanuit een ander EU-land? Dan kom je direct in het onderdeel ‘Productvoorschriften’ terecht.

Productregelgeving is vaak complex. Er kunnen meerdere Europese en/of nationale eisen gelden voor je product. Ook kunnen regels veranderen. Schakel een product compliance bureau in zodat je een compleet beeld hebt van alle eisen. Je vindt deze adviesbureaus bijvoorbeeld in Google met zoekwoorden als: 'product compliance Nederland food' voor levensmiddelen. Vul 'product compliance Nederland non-food' in voor andere producten. Informeer leveranciers vooraf over de geldende producteisen en vraag of ze hier bewijs voor hebben.

Productveiligheid

Producteisen zorgen ervoor dat producten veilig zijn voor gebruikers. Er is een Europese verordening (EU) 2023/988 voor algemene productveiligheid, de General Product Safety Regulation (GPSR). De GPSR  geldt voor alle non-food consumentenproducten die op de Europese markt komen. Geneesmiddelen, diervoeder, levende planten en dieren, dierlijke bijproducten, gewasbeschermingsmiddelen, antiek, en levensmiddelen vallen niet onder de GPSR. Ook is de GPSR niet van toepassing op producten waarop duidelijk staat aangegeven dat reparatie of revisie nodig is voor gebruik.

Verplichtingen

Als importeur van non-food producten heb je verplichtingen voor productveiligheid. Waarvoor je verantwoordelijk bent, hangt af van je rol. Importeer je producten van buiten de EER dan heb je de rol van importeur. Importeer je uit een EER-land dan heb je de rol van distributeur. Bewerk of verander je een geïmporteerd product of zet je er een eigen logo op? Dan heb je de rol van fabrikant. 

De GPSR gaat over algemene productveiligheid. Voor sommige productgroepen zijn er daarnaast Europese richtlijnen en verordeningen met speciale eisen. Dit geldt bijvoorbeeld voor chemische producten, speelgoed, cosmetica en technische producten. In Bijlage I van Verordening (EU) 2019/1020 staat een overzicht van deze richtlijnen en verordeningen en de bijbehorende productgroepen. Hieronder vallen onder andere producten waarvoor CE-markering nodig is. Voor de producten in bijlage I geldt de GPSR alleen voor onderdelen en risico's die niet, of minder uitgebreid, in de bijbehorende richtlijnen en verordeningen zijn geregeld.

Nationale regels

Veel Europese wetgeving ligt vast in richtlijnen. Lidstaten zetten deze richtlijnen om in nationale wet- en regelgeving. In de Nederlandse Warenwet en in verschillende warenwetbesluiten staan regels waaraan consumentenproducten in Nederland moeten voldoen. Zo moet bijvoorbeeld de verplichte etiketinformatie op voorverpakte levensmiddelen Nederlandstalig zijn. En voor kinderbedden en -boxen zijn er eisen voor de hoogte van zijwanden en de afstand tussen spijlen.

Andere bronnen voor producteisen

Behalve in Access2Markets vind je ook informatie over producteisen op Your Europe, een website van de EU. En bij het Centrum ter Bevordering van Import uit Ontwikkelingslanden (CBI).
Lees onderstaande artikelen met informatie over producteisen bij import van:

• Auto’s en auto-onderdelen
• Cosmetica
• Kleding
• Levensmiddelen
  • Bier en wijn
  • Biologische producten
  • Groenten en fruit
  • Koffie en thee
  • Kruiden en specerijen
  • Olijfolie
  • Sterke drank
  • Visserijproducten
  • Vlees
  • Voedingssupplementen
• Machines
• Sieraden
• Speelgoed
• Woonaccessoires

Voor producten zijn verschillende eisen. Producteisen die vaak voorkomen zijn CE-markering voor technische producten. En gezondheidseisen voor levensmiddelen. Ook kom je eisen tegen voor chemische stoffen zoals REACH en CLP.

CE-markering 

Veel technische producten en verschillende consumentenproducten die op de Europese markt komen, moeten een  CE-markering hebben. CE-markering betekent dat een product voldoet aan bepaalde minimumeisen voor veiligheid, gezondheid en milieu. Deze eisen vind je in de CE-richtlijnen en verordeningen. CE-markering zit bijvoorbeeld vaak op machines, speelgoed, medische hulpmiddelen, persoonlijke beschermingsmiddelen en elektr(on)ische apparatuur. 

Soms moet een product voldoen aan meer dan één richtlijn of verordening. Voor producten met een verhoogd risico moet de fabrikant het product laten keuren door onafhankelijke keuringsbureaus. Deze bureaus noem je ‘notified bodies’.

Gezondheidseisen

Als je levensmiddelen importeert zijn er Europese eisen voor voedselveiligheid. In deze producten zitten soms stoffen die schadelijk zijn voor de volksgezondheid. Levensmiddelen moeten traceerbaar zijn door de hele keten van productie, verwerking en distributie. Onveilige levensmiddelen kun je zo snel van de markt halen.

Voor bepaalde levensmiddelen zijn er extra eisen. Bij de import van dieren of dierlijke producten als vlees en visserijproducten gelden vaak veterinaire gezondheidseisen. Gezondheidseisen kom je ook tegen bij import van bepaalde planten, groenten, fruit en plantaardige producten. Deze eisen heten fytosanitaire eisen.

REACH en CLP

REACH staat voor Registratie, Evaluatie, Autorisatie en restrictie van Chemische stoffen. Dit is een Europese verordening over de productie van en handel in chemische stoffen. Bij import van producten als chemicaliën, blikken verf, tubes lijm, kleding, batterijen, auto-onderdelen of kantoorartikelen geldt REACH-wetgeving.

Chemische stoffen worden vaak toegevoegd aan REACH. Op 19 september 2024 bijvoorbeeld besloot de Europese Commissie om het gebruik van PFHxA (undecafluorhexaanzuur) en soortgelijke PFAS-chemicaliën te beperken. PFAS (per- en polyfluoroalkylstoffen) zijn schadelijke stoffen die bijna niet afbreken en zich in het menselijk lichaam kunnen ophopen. Vanaf 2026 worden PFHxA en vergelijkbare PFAS-chemicaliën geleidelijk verboden of beperkt in producten zoals kleding, cosmetica en verpakkingen. Er zijn uitzonderingen voor halfgeleiders en batterijen, waar PFHxA voorlopig nog nodig is. Meer informatie staat in het persbericht van de Europese Commissie.

Behalve REACH moet je ook voldoen aan regels van de Europese verordening CLP. CLP staat voor Classification, Labelling and Packaging. Deze Europese wet behandelt de indeling, verpakking en etikettering van chemische stoffen.

Etiketteringseisen

Etiketten zijn een onderdeel van producteisen. Zo zijn er regels voor wat je op etiketten moet zetten. Denk aan de samenstelling van een product, contactgegevens van importeurs of fabrikanten en hoe je het product gebruikt. De NVWA controleert of etiketten juist zijn. Iedere productgroep heeft eigen regels. Het gaat om de volgende drie productgroepen:

• Etikettering van non-food producten.
• Etikettering van levensmiddelen.
• Etikettering diervoeder.

Productaansprakelijkheid

De Europese richtlijn (EU) 2024/2853 voor productaansprakelijkheid beschermt consumenten tegen schade door gebrekkige producten. Consumenten kunnen importeurs aansprakelijk stellen voor geleden schade. Het gaat dan om personenschade en zaakschade. Personenschade is schade door overlijden of lichamelijk letsel. Zaakschade is schade aan een ander product, veroorzaakt door het gebrekkige product. Je kunt je als importeur via je bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering verzekeren tegen het risico van productaansprakelijkheid. Bespreek de mogelijkheden met je verzekeraar.

Hieronder zie je in welke situatie een importeur productaansprakelijk is voor de schade.  

• Importeer je producten uit een EER-land? Dan ligt de productaansprakelijkheid bij de producent die het product maakte binnen de EER. 
  Is de producent niet gevestigd in de EER? Dan is de gemachtigde in de EER van deze producent aansprakelijk. Of de importeur die het product uit een land buiten de EER importeerde.
• Importeer je producten uit een land buiten de EER? Dan ben je zelf aansprakelijk voor de schade veroorzaakt door een gebrekkig product. Of de gemachtigde in de EER van de fabrikant die buiten de EER is gevestigd. 
• Importeer je producten uit landen binnen of buiten de EER, maar hang je daar je eigen merknaam aan? Je presenteert jezelf hierdoor als de maker van het product. Je bent productaansprakelijk voor de schade ontstaan door een gebrek aan het product.  
  
  Let op uitsluitingen of beperkingen van aansprakelijkheid door toeleveranciers in hun algemene voorwaarden of overeenkomsten. Probeer dit altijd te voorkomen.

Aansprakelijkheid fulfilment center

De richtlijn zorgt er voor dat er altijd een partij in de EER aansprakelijk kan worden gesteld. Bijvoorbeeld wanneer consumenten het product rechtstreeks bestellen bij een fabrikant buiten de EER. En er geen importeur of gemachtigde van dat product is binnen de EER. In dat geval kan de consument het fulfilment center in de EER aansprakelijk stellen. Een fulfilment center slaat producten op en verpakt, adresseert en verstuurt deze meestal.

Is de identiteit van de in de EER gevestigde fabrikant, gemachtigde, importeur of fulfilment center onbekend? Dan kan de consument een in de EER gevestigde distributeur van het product aansprakelijk stellen. Binnen de richtlijn is een distributeur elk ander bedrijf in de leveringsketen die het product verkoopt.